Trao đổi bài viết: "Vướng mắc trong việc áp dụng pháp luật về xác minh điều kiện thi hành án dân sự"

Theo quy định tại khoản 1 Điều 44 Luật Thi hành án dân sự về xác minh điều kiện thi hành án dân sự: “Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày hết thời hạn tự nguyện thi hành án mà người phải thi hành án không tự nguyện thi hành án thì Chấp hành viên tiến hành xác minh, … Người phải thi hành án phải kê khai trung thực, cung cấp đầy đủ thông tin về tài sản, thu nhập, điều kiện thi hành án với cơ quan thi hành án dân sự …” và quy định tại điểm e khoản 4 Điều 44 Luật Thi hành án dân sự quy định về xác minh điều kiện thi hành án dân sự “Lập biên bản thể hiện đầy đủ kết quả xác minh có xác nhận của Ủy ban nhân dân hoặc Công an cấp xã hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân nơi tiến hành xác minh”.

Như vậy: Khi hết thời gian tự nguyện thi hành án mà người phải thi hành án không tự nguyện thi hành thì Chấp hành viên phải tiến hành xác minh. Muốn xác minh được cụ thể tài sản (động sản và bất động sản), thu nhập và các điều kiện khác thì ngoài việc xác minh tại Ủy ban nhân dân cấp xã thì Chấp hành viên có thể trực tiếp xác minh ở nhiều nơi như: Tại nơi ở, nơi làm việc hoặc nơi có tài sản của người phải thi hành án hoặc cập nhật qua các kênh thông tin để nắm bắt điều kiện thi hành án của người phải thi hành án, Vì vậy Chấp hành viên có thể đến nhà gặp trực tiếp người phải thi hành án để xác minh cụ thể điều kiện thi hành án và yêu cầu "Người phải thi hành án phải kê khai trung thực, cung cấp đầy đủ thông tin về tài sản, thu nhập, điều kiện thi hành án với cơ quan thi hành án dân sự …." . Việc xác minh phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân hoặc công an cấp xã hoặc cơ quan, tổ chức và xác nhận của chính "cá nhân" được xác minh. Mặt khác, theo quy định tại điểm b khoản 4 quy định khi xác minh điều kiện thi hành án, Chấp hành viên có trách nhiệm: “xác minh cụ thể tài sản, thu nhập, các điều kiện khác để thi hành án, đối với tài sản phải đăng ký quyền sở hữu, sử dụng hoặc đăng ký giao dịch bảo đảm thì còn phải xác minh tại cơ quan có chức năng đăng ký tài sản giao dịch đó” thì việc đến tận gia đình người phải thi hành án để xác minh sẽ đảm bảo việc xác minh được cụ thể, rõ ràng. Đối với tài sản là quyền sử dụng đất ngoài việc xác minh qua cá nhân người phải thi hành án, công chức địa chính tại Ủy ban nhân dân cấp xã thì Chấp hành viên còn phải xác minh tại Văn phòng đăng ký đất đai mới đầy đủ. Nếu chỉ xác minh tại Ủy ban nhân dân cấp xã thì sẽ không thể xác minh được cụ thể các tài sản là động sản như ô tô, xe máy, ti vi, bàn ghế, gia súc và mức thu nhập… của người phải thi hành án. Ngoài ra Luật cũng quy định người phải thi hành án phải kê khai trung thực, cung cấp đầy đủ thông tin về tài sản, thu nhập, điều kiện thi hành án. Điều này có nghĩa nếu triệu tập mà đương sự cố tình vắng mặt thì Chấp hành viên không có cách nào khác là phải đến nhà gặp trực tiếp người phải thi hành án hoặc người thân của họ  để xác minh cụ thể điều kiện thi hành án.

Tôi đồng ý với quan điểm thứ nhất. Rất mong sự tham gia đóng góp của các đồng nghiệp./.

Giáp Thị Thủy- Phòng 10