Tại điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án trong đó có quy định đồng bào dân tộc thiểu số sống ở xã có điều kiện xã hội đặc biệt khó khăn được miễn nộp tạm ứng án phí, án phí.Ngày 28/4/2017 Thủ tướng chính phủ đã ban hành Quyết định số 582/QĐ-TTg phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, II, I thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2016-2020.
Nhưng khi giải quyết vụ án dân sự, Tòa án đã hiểu và áp dụng không đúng quy định về trường hợp được miễn nộp tiền tạm ứng án phí, án phí dân sự dẫn đến việc giải quyết phần án phí trong vụ án dân sự không đúng, gây thất thu ngân sách Nhà nước.
Ngày 22/3/2018Tòa án nhân dânhuyện Sơn Động ban hành 02 Quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự.
Quyết định thứ nhất, công nhận sự thỏa thuận của các đương sự: Bị đơn ông Hà Văn Hùng, sinh năm 1964 và bà Hoàng Thị Oanh, sinh năm 1967 phải trả cho nguyên đơn chị Vũ Thị Bằng, sinh năm 1980 số tiền là 970.000.000đ. Miễn toàn bộ tiền án phí dân sự sơ thẩm cho chị Bằng, bà Oanh.
Quyết định thứ hai, công nhận sự thỏa thuận của các đương sự: Bị đơn ông Hà Văn Hùng, sinh năm 1964 và bà Hoàng Thị Oanh, sinh năm 1967 phải trả cho nguyên đơn ông Đỗ Văn Hợp, sinh năm 1962 và bà Nguyễn Thị Dần, sinh năm 1975 số tiền là 490.000.000đ. Ông Hùng, bà Oanh phải chịu 5.900.000đ án phí dân sự sơ thẩm (do ông Hùng xin nhận chịu cả tiền án phí ông Hợp bà Dần phải chịu).
Tất cả các đương sự trong hai vụ án trên đều có địa chỉ cư trú tại thôn Thượng 2, xã An Châu, huyện Sơn Động tỉnh Bắc Giang.
Chị Bằng, bà Oanh là người dân tộc Tày.Nhưng theo danh sách thôn đặc biệt khó khăn ban hành kèm theo ban hành Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 28/4/2017 Thủ tướng chính phủ thì thôn Thượng 2, xã An Châu, huyện Sơn Động tỉnh Bắc Giang không phải là thôn đặc biệt khó khăn vùng dân tộc thiểu số và miền núi. Nên chị Bằng, bà Oanh không thuộc trường hợp được miễn nộp tiền tạm ứng án phí, án phí.
Ngoài ra, hộ gia đình ông Hùngbà Oanh; hộ chị Bằng; hộ ông Hợpbà Dần đều không thuộc hộ nghèo, cận nghèo. Các đương sự đều không phải là người cao tuổi, người có công với cách mạng, thân nhân liệt sỹ. Nên đều không thuộc trường hợp được miễn nộp tiền tạm ứng án phí, án phí.
Căn cứ khoản 1 Điều 146 Bộ LTTDS; khoản 2 Điều 7; khoản 1 Điều 25 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016; điểm d tiểu mục 1.3, mục 1, phần II, chương A Danh mục mức án phí ban hành kèm theo Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016. Đối với vụ án thứ nhất chị Bằng phải nộp tiền tạm ứng án phí dân sự sơ thẩm là đối với số tiền yêu cầu bị đơn trả 970.000.000đ là 20.550.000đ.
Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 147 Bộ LTTDS; khoản 7 Điều 26 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016; điểm d tiểu mục 1.3, mục 1, phần II, chương A Danh mục mức án phí ban hành kèm theo Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016. Đối với số tiền các đương sự thỏa thuận trả cho nhau, các đương sự phải chịu số tiền án phí dân sự sơ thẩm ở vụ án thứ nhất là 20.550.000đ (chị Bằng phải chịu 10.275.000đ; ông Hùng bà Oanh phải chịu 10.275.000đ). Vụ án thứ hai là 11.800.000đ (do ông Hùng bà Oanh nhận chịu cả án phí nên ông Hùng bà Oanh phải chịu 11.800.000đ.Tổng cộng 32.350.000đ.
Việc Tòa án nhân dân huyện Sơn Động cho rằng chị Bằng và bà Oanh là người dân tộc thiểu số sống ở xã có điều kiện xã hội đặc biệt khó khăn nên miễn cho chị Bằng nộp tiền tạm ứng án phí; miễn án phí cho chị Bằng, bà Oanh; không buộc ông Hùng phải chịu án phí là không đúng quy định của pháp luật đã viện dẫn nêu trên. Gây thất thu cho ngân sách Nhà nước tổng cộng 26.450.000đ.
Để đảm bảo cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất, không gây thất thu cho ngân sách nhà nước, Viện KSND tỉnh Bắc Giang đã báo cáo đề nghị và Viện KSND cấp cao tại Hà Nội đã ban hành quyết định kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với hai quyết định của Tòa án nhân dân huyện Sơn Động, đề nghị Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội sửa quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm về phần giải quyết án phí theo hướng buộc các đương sự phải chịu tiền án phí dân sự sơ thẩm theo đúng quy định của pháp luật./.
Nguyễn Thị Tuyết – Phòng 9
Thông tin tuyển dụng, đấu thầu, thanh lý
