Trao đổi bài viết “Đối tượng của công tác kiến nghị phòng ngừa”.

Sau khi đọc bài viết “Đối tượng của công tác kiến nghị phòng ngừa” của tác giả Giáp Thị Thuỷ; bài viết trao đổi của tác giả Đồng Thị Toàn đăng trên Trang tin điện tử của Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Giang ngày 24/3/2017; 04/4/2017, tôi xin có ý kiến trao đổi như sau:

>>>Đối tượng của công tác kiến nghị phòng ngừa ?

Thứ nhất: Viện kiểm sát nhân dân huyện H không thể kiến nghị trực tiếp Giám đốc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện H được vì mục đích của kiến nghị phòng ngừa là nhằm yêu cầu cấp trên trực tiếp của đối tượng có vi phạm, tức là Giám đốc Chi nhánh là Văn phòng đăng ký đất đai thuộc Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh B để chỉ đạo Giám đốc các chi nhánh thuộc huyện chấm dứt vi phạm tương tự, không tái phạm những vi phạm, thiếu sót trong việc xác nhận thông tin về đất đai của công dân mà từ đó dẫn đến việc khó khăn trong tổ chức kê biên tài sản thế chấp của ông T, bà A để thi hành án. Vi phạm này do chính Chi nhánh đăng ký đất đai huyện H (trước đây là Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng TNMT huyện H) thực hiện thì không thể kiến nghị đối với người vi phạm được mà phải là cấp trên trực tiếp của họ.  

Thứ hai: Viện Kiểm sát nhân dân huyện H cũng không nên kiến nghị Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh B vì với phân cấp tổ chức hành chính thì Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện ban hành kiến nghị phòng ngừa đối với Giám đốc chi nhánh cấp tỉnh sẽ không hợp lý, hiệu lực của kiến nghị sẽ không phát huy hết tác dụng. Ngoài ra còn một số lý do là tại thời điểm xác nhận thế chấp năm 2011 thì Chi nhánh đăng ký đất đai huyện H (trước đây là Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng TNMT huyện H) trực thuộc UBND huyện H; những vi phạm nêu trên có trách nhiệm, thiếu sót của UBND huyện trong việc cấp, cấp đổi giấy chứng nhận QSD đất cho hộ ông T, bà A mà không quyết định thu hồi giấy chứng nhận QSD đất cũ khi cấp mới; Quan hệ phối hợp công tác giữa Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Phòng Tài nguyên - Môi trường và UBND xã còn thiếu chặt chẽ trong việc trao đổi, cung cấp thông tin về thửa đất dẫn tới việc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện đã đăng ký giao dịch có bảo đảm để ông T, bà A vay vốn các Ngân hàng. Những sơ hở, thiếu sót này là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tổ chức, cá nhân sử dụng đất lợi dụng để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm; trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện H còn có sơ hở, thiếu sót vì vậy Viện kiểm sát huyện H có thể kiến nghị phòng ngừa đối với UBND huyện H hoặc báo cáo VKSND tỉnh B kiến nghị với Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh B.

Cá nhân tôi có quan điểm như trên, rất mong đồng nghiệp trao đổi./.

Dương Thị Thúy-Viện KSND huyện Hiệp Hòa