Qua công tác kiểm sát thi hành án dân sự thấy có một số việc thi hành án Cơ quan thi hành án dân sự đang tổ chức thi hành nhưng do một số lý do khách quan của cơ quan tiến hành tố tụng nên gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thi hành án. Xin nêu cụ thể một việc thi hành án có xảy ra trên thực tế để các đồng nghiệp cùng nghiên cứu, trao đổi.
Bản án hình sự sơ thẩm số 08/2016/HSST ngày 05/4/2016 của Tòa án nhân dân tỉnh B buộc: Ngọ Thị T - sinh năm 1980; Trú tại: Thôn C, xã B, huyện H, tỉnh B phải nộp số tiền 125.520.000đ do thu lời bất chính để sung công quỹ Nhà nước nhưng được trừ đi số tiền Ngọ Thị T đã tự nguyện nộp ngày 10/3/2016 tại Cục thi hành án dân sự tỉnh B là 25.520.000đ. Bản án đã được Tòa án nhân dân tỉnh B đóng dấu “có hiệu lực pháp luật” và chuyển cho Cục thi hành án dân sự tỉnh B, tiếp nhận ngày 11/5/2016.
Ngày 18/5/2016, Cục thi hành án dân sự tỉnh B ra Quyết định thi hành án chủ động số 61/QĐ - CTHADS cho thi hành đối với Ngọ Thị T.
Quá trình tổ chức thi hành án, Cục thi hành án dân sự tỉnh B đã sung công quỹ Nhà nước số tiền 25.520.000đ và đang tổ chức thi hành đối với Ngọ Thị T với số tiền còn phải thi hành là 100.000.000đ; ngày 31/5/2016 Cục thi hành án dân sự tỉnh B nhận được thông báo nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm của Tòa án nhân dân tỉnh B gửi bà Ngọ Thị T để nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm với số tiền là 200.000đ; ngày 02/6/2016 Ngọ Thị T đã nộp số tiền này tại Cục thi hành án dân sự tỉnh B tại biên lai thu số 000296.
Ngày 06/6/2016 Cục thi hành án dân sự tỉnh B có công văn gửi Tòa án nhân dân tỉnh B đề nghị giải thích rõ có tiếp tục thi hành án đối với Ngọ Thị T về khoản tiền thu lời bất chính sung công quỹ Nhà nước hay không. Ngày 13/6/2016 Tòa hình sự Tòa án nhân dân tỉnh B đã ban hành văn bản trả lời Cục thi hành án dân sự tỉnh B với nội dung:
“ Ngày 07/5/2016 Ngọ Thị T nhận được bản án số 08/2016/HSST ngày 05/4/2016 của Tòa án nhân dân tỉnh B. Đến ngày 24/5/2016 Ngọ Thị T gửi kháng cáo qua đường bưu điện; đơn kháng cáo của Ngọ Thị T nộp sau 15 ngày là đơn kháng cáo quá hạn.
Hiện nay Tòa án nhân dân tỉnh B đã chuyển hồ sơ kháng cáo quá hạn của Ngọ Thị T lên Tòa án nhân dân cấp cao để xét kháng cáo quá hạn. Nếu Tòa án nhân dân cấp cao chấp nhận kháng cáo quá hạn của Ngọ Thị T thì sẽ giải quyết theo trình tự phúc thẩm. Nếu Tòa án cấp cao không chấp nhận thì bản án sơ thẩm mới có hiệu lực thi hành.
Hiện nay chưa có trả lời của Tòa án nhân dân cấp cao nên trường hợp của Ngọ Thị T chưa thi hành án phần nghĩa vụ dân sự đối với Ngọ Thị T”.
Phòng 11 VKSND tỉnh và phòng nghiệp vụ Cục THADS tỉnh họp bàn giải quyết việc thi hành án
Sau khi nhận được công văn trên, quá trình tiếp tục tổ chức thi hành án có quan điểm khác nhau như sau:
Quan điểm thứ nhất:
Do chưa có quyết định của Tòa án nhân dân cấp cao về việc chấp nhận hay không chấp nhận về kháng cáo quá hạn của Ngọ Thị T nên Cục thi hành án dân sự tỉnh B căn cứ Khoản 1 Điều 23; Điểm đ Khoản 1 Điều 48 Luật thi hành án dân sự; công văn ngày 13/6/2016 của Tòa hình sự Tòa án nhân dân tỉnh B để ra quyết định hoãn thi hành án số đối với Ngọ Thị T với số tiền còn phải thi hành là 100.000.000đ vì Ngọ Thị T đã nộp số tiền 25.520.000đ, Cục thi hành án dân sự tỉnh B đã sung công quỹ Nhà nước nên số tiền này không xử lý được.
Quan điểm thứ hai:
Ngày 07/5/2016 Ngọ Thị T mới nhận được bản án số 08/2016/HSST ngày 05/4/2016 của Tòa án nhân dân tỉnh B; ngày 11/5/2016 Tòa án nhân dân tỉnh B đã chuyển giao bản án số 08/2016/HSST ngày 05/4/2016 cho Cục thi hành án dân sự tỉnh B để thi hành, bản án và được đóng dấu “có hiệu lực pháp luật” trong khi bản án số 08/2016/HSST ngày 05/4/2016 của Tòa án nhân dân tỉnh B chưa có hiệu lực pháp luật đối với Ngọ Thị T.
Việc Tòa án nhân dân tỉnh B đã chuyển giao bản án 08/2016/HSST ngày 05/4/2016 chưa có hiệu lực pháp luật đối với Ngọ Thị T (chưa hết thời hạn kháng cáo) cho Cục thi hành án dân sự tỉnh B là không đúng quy định tại Khoản 1 Điều 28 Luật thi hành án dân sự năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 nên dẫn đến việc Cục thi hành án dân sự tỉnh B đã ra quyết định thi hành án chủ động số 61/QĐ - CTHADS, ngày 18/5/2016 cho thi hành đối với Ngọ Thị T khi bản án chưa có hiệu lực pháp luật.
Để bảo đảm các quy định của Luật thi hành án dân sự được chấp hành nghiêm chỉnh, thống nhất thì Cục trưởng Cục thi hành án dân sự tỉnh B có biện pháp chỉ đạo thu hồi Quyết định thi hành án chủ động số 61/QĐ - CTHADS, ngày 18/5/2016 của Cục thi hành án dân sự tỉnh B(vận dụng Điểm c Khoản 1 Điều 37 Luật thi hành án dân sự năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 để ra quyết định thu hồi); Số tiền 25.520.000đ do đương sự đã nộp Cục thi hành án đã sung công quỹ Nhà nước thì tiến hành thoái thu tiền thi hành án theo đúng quy định của kế toán nghiệp vụ thi hành án và số tiền này chuyển vào tài khoản tiền gửi tại Kho bạc Nhà nước theo quy định; Sau khi có quyết định của Tòa án nhân dân cấp cao về việc chấp nhận hay không chấp nhận về kháng cáo quá hạn của Ngọ Thị T thì sẽ tiếp tục giải quyết theo quy định của pháp luật.
Quan điểm của cá nhân tôi đồng tình với quan điểm thứ hai; Rất mong nhận được sự quan tâm của các đồng nghiệp trong ngành về công tác kiểm sát thi hành án dân sự để cùng trao đổi, chia sẻ ./.
Nguyễn Thị Thủy – P11
Thông tin tuyển dụng, đấu thầu, thanh lý
