Qua công tác kiểm sát thi hành án dân sự thấy có những cuộc bán đấu giá tài sản người trúng đấu giá đã đồng ý mua tài sản trúng đấu giá nhưng sau đó không chịu nộp tiền theo quy định do đó vụ việc thường kéo dài nhiều năm chưa giải quyết dứt điểm được và gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thi hành án. Xin nêu cụ thể một việc thi hành án đã xảy ra trên thực tế để các đồng nghiệp cùng nghiên cứu, trao đổi.
Quyết định thi hành án theo đơn yêu cầu số 08/QĐ - CTHA ngày 06/01/2014 của Cục thi hành án dân sự tỉnh T cho thi hành án đối với Công ty TM do bà Nguyễn Thị B - Giám đốc đại diện theo pháp luật. Các khoản phải thi hành: Công ty TM phải trả nợ Ngân hàng TMCP tổng số tiền phải thi hành là: 40.000.000.000đ, và tiền lãi suất chậm thi hành theo mức lãi suất các bên đã giao kết trong hợp đồng tín dụng tương ứng với thời gian và số tiền còn phải thi hành án… (tổ chức thi hành theo Quyết định công nhận sự thỏa thuận số 06/2012/QĐKDTM - ST ngày 26/7/2012 của TAND thành phố B).
Do Công ty TNHH TM không tự nguyện thi hành án nên Chấp hành viên đã tiến hành tổ chức cưỡng chế kê biên tài sản của Công ty TM đã thế chấp với Ngân hàng theo quy định pháp luật và tổ chức thẩm định giá, bán đấu giá tài sản kê biên theo quy định pháp luật. Giá khởi điểm được đưa ra là: 17.000.000.000đ
Sau sáu lần thông báo bán đấu giá tài sản kê biên và sau ba lần giảm giá, ngày 03/8/2015, Công ty Đấu giá AB bán đấu giá thành tài sản của Công ty TM với số tiền 13.000.000.000đ, người trúng đấu giá là Công ty CP Xuất nhập khẩu CB(gọi tắt là Công tyCB) đã nộptiền đặt cọc trước là: 1.000.000.000đ (Một tỷ đồng chẵn).Tuy nhiên, hết thời hạn nộp tiền lần 2, Công ty CB vẫn không nộp thêm được bất kỳ khoản tiền nào. Căn cứ quy định về bán đấu giá tài sản và mục 10 của Hợp đồng mua bán tài sản ngày 03/8/2015 giữa Công ty CB với Công ty Đấu giá AB: “…nếu quá thời hạn trên mà người mua tài sản chưa nộp tiền hay không nộp đủ tiền mua tài sản coi như là từ chối mua tài sản” thì trường hợp này được coi là từ chối mua và người mua sẽ không được nhận lại tiền đặt cọc trước là: 1.000.000.000đ (Một tỷ đồng chẵn). Đến ngày 30/10/2015 Cục thi hành án dân sự đã nhận được tiền 1.000.000.000đ (Một tỷ đồng chẵn) do Công ty Đấu giá AB chuyển và gửi ngân hàng chờ xử lý theo quy định.
Sau đó đã xác định cuộc bán đấu giá giữa Công ty Đấu giá AB và Công ty CB có vi phạm vì kiểm tra hồ sơ tham gia đấu giá của Công ty CB thiếu các điều kiện để mua tài sản là văn bản xác nhận của Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh T và số tiền đặt trước không đúng quy định còn thiếu 500.000.000đ (theo quy chế phải đặt 1.500.000.000đ), do vậy Công ty CB không đáp ứng đủ các điều kiện theo Quy chế bán đấu giá tài sản.
Để tránh sai sót trong công tác thi hành án, Cục Thi hành án dân sự tỉnh T đã yêu cầu:
- Tạm dừng việc bán đấu giá tài sản của Công ty TM;
- Hướng dẫn Công ty CB khởi kiện Công ty Đấu giá AB ra Tòa án xem xét hủy hợp đồng theo điểm b, Điều 48 Nghị định 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản.
Công ty CB không khởi kiện và có công văn đề nghị xem xét cho khắc phục thiếu sót do Công ty đấu giá AB sơ suất và nộp tiền trúng đấu giá, với giá: 13.00.000.000đ. Chấp hành viên đã nhiều lần mời đại diện Công ty CB lên làm việc nhưng đều vắng mặt.
Do Công tyCB không thực hiện việc khởi kiện Công ty Đấu giá AB ra Tòa án để xem xét hủy hợp đồng nên quá trình tiếp tục tổ chức thi hành án có quan điểm khác nhau như sau:
Quan điểm thứ nhất:
1. Căn cứ quy định về bán đấu giá tài sản; đơn đăng ký tham gia đấu giá và mục 10 của Hợp đồng mua bán tài sản ngày 03/8/2015 giữa Công ty CB với Công ty Đấu giá AB thì trường hợp này được coi là từ chối mua và người mua sẽ không được nhận lại tiền đặt trước là: 1.000.000.000đ (Một tỷ đồng chẵn).
2. Căn cứkhoản 5 Điều 27 của Nghị định 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 của Chính phủ: Chấp hành viên tổ chức bán đấu giá tài sản theo quy định pháp luật.
Quan điểm thứ hai:
1. Không có có sở để Cục thi hành án dân sự tỉnh T tiếp tục bán đấu giá tài sản của Công ty TM khi chưa giải quyết dứt điểm Hợp đồng mua bán tài sản bán đấu giá…
2. Theo Hợp đồng mua bán tài sản bán đấu giá và sự thỏa thuận của các bên đương sự… Cục thi hành án tỉnh T cần tổ chức buổi làm việc với đầy đủ thành phần theo quy định (người được thi hành án, người phải thi hành án, Công ty Đấu giá AB) để thỏa thuận, ấn định thời gian cụ thể để Công ty CB tiếp tục thực hiện Hợp đồng. Nếu các đương sự không thỏa thuận, Cục thi hành án tỉnh T phải có văn bản thông báo rõ nội dung trên.
3. Trong trường hợp thực hiện thỏa thuận, nếu hết thời hạn thỏa thuận nêu trên mà Công ty CB không thực hiện nghĩa vụ thì Cục thi hành án tỉnh T ban hành văn bản thông báo, hướng dẫn (có quy định thời hạn) để đương sự khởi kiện tại Tòa án hủy Hợp đồng mua bán tài sản bán đấu giá. Hết thời hạn đã quy định mà đương sự không khởi kiện, Chấp hành viên thực hiện việc khởi kiện tại Tòa án để hủy Hợp đồng mua bán tài sản bán đấu giá do Công ty CB đã vi phạm và có căn cứ chứng minh vi phạm trong quá trình bán đấu giá theo quy định tại Khoản 2 Điều 102 Luật thi hành án dân sự và Điều 48 Nghị định số 17/2010/NĐ - CP của Chính phủ về bán đấu giá tài sản.
Đối với việc thi hành án dân sự giữa bên phải thi hành án là công ty TM do bà Nguyễn Thị B - Giám đốc đại diện theo pháp luật và bên được thi hành án là Ngân hàng TMCP nêu trên đang gặp nhiều khó khăn, vướng mắc có thể tổ chức thi hành được.
Quan điểm của cá nhân tôi đồng tình với quan điểm thứ nhất; Rất mong nhận được sự quan tâm của các đồng nghiệp trong ngành về công tác kiểm sát thi hành án dân sự để cùng trao đổi./.
Nguyễn Thị Thủy - Phòng 10 VKSND tỉnh Bắc Giang
Thông tin tuyển dụng, đấu thầu, thanh lý
