Nhằm khắc phục triệt để những hạn chế, tồn tại, tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả các khâu công tác kiểm sát, ngày 21/4/2015, Ban cán sự đảng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Giang đã ban hành Nghị quyết số 21-NQ/BCSĐ-VKS về việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ công tác đột phá năm 2015 của ngành Kiểm sát Bắc Giang.
Bám sát các nội dung biện pháp công tác chủ yếu được nêu trong Nghị quyết số 21-NQ/BCSĐ-VKS (Nghị quyết số 21) và các chỉ tiêu nghiệp vụ đề ra trong kế hoạch công tác năm 2015; căn cứ vào tình hình, đặc điểm cụ thể của đơn vị, tập thể lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân thành phố đã tập trung rà soát, tăng cường chỉ đạo nâng cao chất lượng hoạt động trong từng khâu công tác. Trong quá trình triển khai thực hiện, đơn vị đã chú trọng tổ chức cho cán bộ, kiểm sát viên nghiên cứu, quán triệt nghiêm túc các chủ trương, đường lối của Đảng và nhà nước về cải cách tư pháp, nhất là các quy định mới trong Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 và các chỉ thị, quy chế, quy định của ngành trên các lĩnh vực công tác nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên khi thực hiện chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp.
Mục tiêu hàng đầu (cũng là mục tiêu chung của toàn ngành) được lãnh đạo đơn vị quan tâm chỉ đạo quyết liệt là không để xảy ra oan, sai trong hoạt động tố tụng hình sự. Để đạt được mục tiêu đó, bên cạnh việc triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp chung, đơn vị đã tổ chức quán triệt sâu sắc các biện pháp cụ thể được nêu trong Nghị quyết số 21 như : Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo về tình hình bắt giữ hình sự hàng ngày với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh; đề cao trách nhiệm của kiểm sát viên trong việc đề ra yêu cầu điều tra; thận trọng trong nghiên cứu phê chuẩn bắt khẩn cấp, phê chuẩn khởi tố bị can, việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn…Đặc biệt là tổ chức nghiên cứu, quán triệt thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 04/CT-VKSTC, ngày 10/7/2015 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về tăng cường các biện pháp phòng, chống oan, sai … trong hoạt động tố tụng hình sự. Chính vì vậy, ngay từ khi phát sinh tố giác, tin báo về tội phạm hoặc có các trường hợp phải áp dụng các biện pháp hạn chế quyền con người, quyền công dân (tạm giữ, tạm giam), lãnh đạo đơn vị đã chủ động, kịp thời phân công kiểm sát viên phối hợp với cơ quan điều tra trao đổi, phân loại, xử lý một cách thận trọng, chặt chẽ, có căn cứ pháp luật; đồng thời, tăng cường công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam nhằm hạn chế thấp nhất các sai sót trong công tác này, đảm bảo kịp thời phát hiện các trường hợp có dấu hiệu bức cung, nhục hình…Đây cũng là biểu hiện cụ thể trong việc thực hiện chủ trương của Đảng, của ngành về tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra. Từ khi triển khai thực hiện Nghị quyết đến nay (từ 01/5/2015), không có trường hợp nào bị tạm giữ hình sự sau đó phải trả tự do, xử lý hành chính. Các trường hợp phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp, gia hạn tạm giữ, khởi tố bị can, áp dụng biện pháp tạm giam… đều được thực hiện một cách thận trọng, chặt chẽ, có căn cứ và đúng pháp luật; không có trường hợp nào Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát đình chỉ điều tra vì bị can không phạm tội hoặc Tòa án tuyên không phạm tội; tình trạng trả hồ sơ để điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng đã giảm đáng kể (từ đầu năm đến nay chỉ có 01 vụ/174 vụ Tòa án trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung, chiếm tỷ lệ 0,57%).
Trong quá trình quản lý, chỉ đạo, lãnh đạo đơn vị đã quan tâm đẩy mạnh công tác kiểm tra đối với việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của kiểm sát viên như tổ chức tự kiểm tra, kiểm tra đột xuất các phiên tòa; kiểm tra kỹ năng xây dựng cáo trạng, luận tội; kiểm tra việc tổng hợp, thiết lập hồ sơ vụ án theo quy định của Viện kiểm sát nhân dân tối cao…Kết quả kiểm tra chính là cơ sở để đánh giá thực chất trình độ, năng lực chuyên môn cũng như tinh thần trách nhiệm của kiểm sát viên khi thực thi nhiệm vụ được phân công. Sau mỗi cuộc kiểm tra, đơn vị đều tổ chức rút kinh nghiệm nhằm chỉ ra những ưu điểm để phát huy, đồng thời cũng thẳng thắn chỉ rõ những hạn chế, tồn tại của kiểm sát viên để kịp thời chấn chỉnh, có biện pháp khắc phục, sửa chữa.
Cùng với việc thường xuyên rút kinh nghiệm thông qua các hoạt động thực tiễn tại đơn vị, lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân thành phố luôn quan tâm đến việc phổ biến, quán triệt và chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các thông báo rút kinh nghiệm về nghiệp vụ trên tất cả các lĩnh vực công tác do các đơn vị nghiệp vụ thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát nhân dân tỉnh ban hành. Qua đó, giúp mỗi cán bộ, kiểm sát viên có điều kiện liên hệ với việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của mình, tích lũy được kinh nghiệm trong quá trình giải quyết các công việc cụ thể theo nhiệm vụ được phân công, nhất là nhận diện được các sai sót về thao tác nghiệp vụ, từng bước nâng cao năng lực nhận thức, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ. Việc kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với những hạn chế, thiếu sót của cán bộ, kiểm sát viên không chỉ tiến hành khi kết thúc quá trình giải quyết vụ việc để xảy ra vi phạm (như trả hồ sơ để điều ra bổ sung, án bị hủy có trách nhiệm của kiểm sát viên…) mà ngay trong từng giai đoạn của quá trình giải quyết, thông qua công tác chỉ đạo, kiểm tra khi phát hiện những vấn đề trong thao tác nghiệp vụ có thể dẫn đến sai sót đều được lãnh đạo đơn vị kịp thời chỉ đạo, đề ra biện pháp khắc phục và rút kinh nghiệm chung. Qua cách làm này, đã hạn chế đáng kể các sai sót trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, kiểm sát viên, thể hiện đúng tinh thần “sai đâu, sửa đó”.
Ngoài những biện pháp được thực hiện tại đơn vị nêu trên, việc thực hiện biện pháp kiểm tra kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ đề ra trong Nghị quyết số 21 nhằm từng bước nâng cao năng lực, trình độ và kỹ năng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên bằng hình thức trực tuyến thực sự đã đem lại những tác dụng tích cực. Trước hết, thông qua biện pháp này đã làm thay đổi mạnh mẽ nhận thức của cán bộ, kiểm sát viên trong việc tự nghiên cứu, học hỏi, trau dồi kiến thức, nhất là việc cập nhật có tính hệ thống các quy định của pháp luật có liên quan, trình tự, thủ tục và các thao tác, kỹ năng khi thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của ngành. Mặt khác, thông qua kiểm tra, Hội đồng giám khảo Viện kiểm sát nhân dân tỉnh đã đánh giá tương đối chính xác năng lực của đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên, làm cơ sở cho việc đánh giá, phân loại cán bộ, bình xét thi đua cuối năm cũng như việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ trong thời gian tiếp theo của đơn vị (Vừa qua, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Giang có 10 kiểm sát viên được tham dự kiểm tra đợt 1).
Có thể nói rằng sau một thời gian nghiêm túc triển khai, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 21 về việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ công tác đột phá năm 2015, mặc dù vẫn còn những hạn chế, thiếu sót nhất định trong từng khâu công tác, nhưng với tinh thần đoàn kết, trách nhiệm, nỗ lực phấn đấu của toàn đơn vị, sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, kịp thời và chặt chẽ của Ban cán sự đảng, sự phối hợp có hiệu quả với các phòng chức năng, nghiệp vụ Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Giang đã thu được những kết quả bước đầu đáng khích lệ. Trong đó, kết quả thấy rõ nhất là thông qua việc triển khai thực hiện Nghị quyết đã làm chuyển biến tích cực về nhận thức, ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm đối với công việc của đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên; công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, tác phong, lề lối làm viêc tiếp tục được đổi mới; tính chủ động, linh hoạt, sáng tạo trong cách làm của cán bộ, kiểm sát viên từng bước phát huy hiệu quả.
Trong thời gian tới, phát huy những kết quả đã đạt được, với truyền thống đoàn kết, quyết tâm, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Giang tiếp tục nỗ lực phấn đấu thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 21 của Ban cán sự đảng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, trước mắt trong tháng 11/2015, toàn đơn vị tập trung phấn đấu hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu công tác năm 2015 đã đề ra./.
Nguyễn Xuân Hồng
Thông tin tuyển dụng, đấu thầu, thanh lý
