Viện KSND huyện Việt Yên: Chú trọng nâng cao chất lượng yêu cầu điều tra của Kiểm sát viên trong giải quyết án hình sự.

Như chúng ta đã biết, một trong những nhiệm vụ trọng tâm của chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 là đổi mới tổ chức và hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân, nhằm thực hiện một nền công tố mạnh.Thực hiện chủ trương này, Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ chính trị về "Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020"  và Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã xác định Ngành kiểm sát cần: "Tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra".

Có thể khẳng định rằng, yêu cầu điều tra của Viện kiểm sát (VKS) đối với Cơ quan điều tra (CQĐT) thể hiện tập trung nhất vai trò công tố trong giai đoạn điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra của VKS. Nó thể hiện quyền năng của Viện kiểm sát nhân dân khi thực hiện chức năng thực hành quyền công tố. Như vậy, đề ra yêu cầu điều tra là một trong những nhiệm vụ, quyền hạn và cũng là trách nhiệm của mỗi Kiểm sát viên (KSV) theo quy định của pháp luật. Việc đề ra yêu cầu điều tra trong vụ án hình sự bảo đảm sự phối hợp giữa KSV với Điều tra viên (ĐTV) trong quá trình giải quyết vụ án; thể hiện trách nhiệm, trình độ năng lực của KSV khi thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra. Và mục đích cuối cùng của yêu cầu điều tra là nhằm điều tra vụ án một cách khách quan, toàn diện, đúng pháp luật; không bỏ lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người vô tội.

Nhận thức sâu sắc vai trò và tầm quan trọng đặc biệt của việc đề ra yêu cầu điều tra đối với CQĐT, trong thời gian qua, lãnh đạo Viện KSND huyện Việt Yên luôn quan tâm, chỉ đạo sát sao việc đề ra yêu cầu điều tra của các KSV trong công tác giải quyết án hình sự. Lãnh đạo viện quán triệt tới toàn thể KSV trong đơn vị việc đề ra yêu cầu điều tra là nhiệm vụ bắt buộc đối với bất kỳ vụ án nào trong quá trình kiểm sát điều tra. Chính vì vậy, đội ngũ Kiểm sát viên đã ngày càng hiểu rõ được ý nghĩa và tầm quan trọng của việc đề ra yêu cầu điều tra. Khi được giao thụ lý giải quyết án, các KSV đều chủ động đề ra yêu cầu điều tra, phối hợp với CQĐT nhanh chóng thu thập đầy đủ các chứng cứ, tài liệu của vụ án. Tư tưởng mỗi vụ án chỉ cần một bản yêu cầu điều tra, thậm chí yêu cầu điều tra không cần văn bản đã được xóa bỏ. 100% kiểm sát viên trong đơn vị đề ra yêu cầu điều tra đều bằng văn bản và giao nhận trực tiếp cho ĐTV. Tùy tính chất và tiến độ điều tra của từng vụ án mà KSV đề ra một hay nhiều bản yêu cầu điều tra. Trong một số vụ án có tính chất phức tạp, lãnh đạo, KSV trong đơn vị còn trực tiếp tham gia cùng ĐTV trong một số hoạt động điều tra để yêu cầu điều tra đạt tính khả thi cao. Trên cơ sở yêu cầu điều tra của KSV và nội dung vụ án, ĐTV lập ra kế hoạch điều tra, giúp cho hoạt động điều tra được đúng hướng, đầy đủ, kịp thời và hiệu quả, hạn chế thấp nhất tình trạng hoàn hồ sơ để ĐTBS. Trước khi kết thúc điều tra vụ án, mỗi KSV đều nghiêm túc nghiên cứu hồ sơ vụ án để xác định yêu cầu điều tra đã được ĐTV thực hiện đúng và đầy đủ chưa, còn vấn đề nào cần thực hiện để hoàn chỉnh hồ sơ trước khi kết luận điều tra để yêu cầu ĐTV khắc phục kịp thời.

Lãnh đạo Viện trực tiếp duyệt Yêu cầu điều tra của từng KSV và trực tiếp nghe KSV báo cáo tiến độ điều tra của CQĐT, những khó khăn, vướng mắc và đề xuất hướng điều tra tiếp theo. Từ đó, có ý kiến chỉ đạo đối với KSV và phối hợp kịp thời với lãnh đạo CQĐT nhằm tạo điều kiện để mỗi KSV bám sát được tiến độ, chất lượng điều tra của ĐTV. Trong các buổi họp giao ban liên ngành, lãnh đạo đơn vị đều thẳng thắn nêu ra những hạn chế, thiếu sót của các ĐTV khi tiến hành điều tra theo yêu cầu của VKS trong từng vụ án cụ thể và đề nghị lãnh đạo CQĐT đôn đốc, chỉ đạo ĐTV thực hiện nghiêm túc yêu cầu điều tra của VKS. Chính vì vậy, công tác phối hợp giải quyết án hình sự giữa VKS và CA huyện được nâng lên rõ rệt.

Theo thống kê của đơn vị, từ đầu năm 2014 đến nay, Cơ quan điều tra- Công an huyện Việt Yên đã khởi tố mới 61 vụ/130 bị can, Viện kiểm sát đã ban hành 71 bản yêu cầu điều tra. Tỷ lệ VKS trả hồ sơ cho CQĐT để điều tra bổ sung là 1,8%. Tại các cuộc họp giao ban liên ngành gần đây, lãnh đạo liên ngành đều đánh giá cao sự phối hợp tốt của 3 ngành trong công tác giải quyết án hình sự, đặc biệt đánh giá cao sự đổi mới trong công tác lãnh chỉ đạo của lãnh đạo và sự nỗ lực của các đồng chí KSV -Viện KSND huyện Việt Yên trong công tác thực hành quyền công tố trong hoạt động điều tra, đặc biệt nhấn mạnh: mặc dùkhối lượng công việc ngày càng gia tăng, đội ngũ KSV của đơn vị hay có biến động do yêu cầu công tác nhưng các KSV được giao giải quyết án hình sự đều nghiêm túc nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, đề ra được yêu cầu điều tra sát đúng, có trọng tâm, không có hiện tượng thụ động, đề ra những yêu cầu chung chung, không sát với nội dung vụ án. Không có vụ án nào, KSV yêu cầu những nội dung không cần thiết, gây khó khăn cho Điều tra viên, làm ảnh hưởng đến tiến độ và kết quả điều tra đối với vụ án...

 Vũ Thị Lành