Trần Thị H có phạm tội Đánh bạc hay không?

Hồi 17 giờ ngày 05/6/2020, Công an huyện L bắt quả tang Trần Thị H đang có hành vi ghi số lô, số đề cho Dương Văn Đ và Nguyễn Văn C. Tổng số tiền H đánh bạc ngày 05/6/2020 là 3.200.000 đồng.

Về nhân thân của H: Ngày 29/12/2017, H bị Công an huyện L ra Quyết định xử phạt hành chính (phạt tiền 1.500.000 đồng) về hành vi đánh bạc trái phép theo điểm a khoản 2 Điều 26 Nghị định 167/2013/NĐ-CP. Sau khi ra Quyết định xử phạt, Công an huyện không giao, gửi Quyết định xử phạt hành chính hoặc thông báo cho H nên H không biết bị xử phạt. Do vậy H chưa chấp hành xong Quyết định xử phạt.

Hiện nay việc xử lý đối với H có 02 quan điểm:

Quan điểm thứ nhất: Do H đã bị xử phạt hành chính về hành vi đánh bạc, đến thời điểm thực hiện hành vi phạm tội mới (ngày 05/6/2020) chưa chấp hành xong khoản tiền phạt nên hành vi đánh bạc ngày 05/6/2020 của H đã cấu thành tội "Đánh bạc" quy định tại Điều 321 BLHS.

Quan điểm thứ hai: Công an huyện L không giao, gửi Quyết định xử phạt hành chính hoặc thông báo cho H theo quy định cho H nên H không biết để thực hiện. Mặt khác, theo quy định tại Điều 74 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định:

Thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm, kể từ ngày ra quyết định, quá thời hạn này thì không thi hành quyết định đó nữa, trừ trường hợp quyết định xử phạt có hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả thì vẫn phải tịch thu tang vật, phương tiện thuộc loại cấm lưu hành, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp cần thiết để bảo vệ môi trường, bảo đảm giao thông, xây dựng và an ninh trật tự, an toàn xã hội.

Trong trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt cố tình trốn tránh, trì hoãn thì thời hiệu nói trên được tính kể từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, trì hoãn.

H không cố tình trốn tránh, trì hoãn, do vậy đến thời điểm thực hiện hành vi phạm tội mới thì thời hiệu thi hành quyết định xử phạt hành chính đối với H về hành vi đánh bạc đã hết, việc H chưa chấp hành xong quyết định xử phạt hành chính là do lỗi của Cơ quan nhà nước, do đó cần xác định trường hợp này H được coi là chưa bị xử lý hành chính  về hành vi đánh bạc. Do đó, Hành vi của H chưa cấu thành tội "Đánh bạc" quy định tại Điều 321 BLHS.

Tác giả đồng ý với quan điểm thứ hai.

Rất mong nhận được sự trao đổi từ các đồng nghiệp!

Hoàng Văn Tùng- VKSND huyện Lục Nam