Nâng cao hiệu quả giải quyết ban đầu tố giác, tin báo tội phạm của công an cấp xã

Ngày 6/12, Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp tỉnh Bắc Giang tổ chức rút kinh nghiệm chuyên đề “Thực trạng, giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả tiếp nhận giải quyết ban đầu tố giác, tin báo tội phạm của công an cấp xã và kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm của công an cấp xã”.

Các đại biểu dự hội nghị.

Các đồng chí: Nguyễn Quốc Toản, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Giám đốc Công an tỉnh; Nguyễn Xuân Hùng, Viện trưởng Viện KSND tỉnh đồng chủ trì hội nghị.

Cùng dự có đồng chí Lâm Thị Hương Thành, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh, Phó trưởng Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp tỉnh; Vũ Mạnh Thắng, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy, Phó trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp tỉnh và các thành viên Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp tỉnh. Hội nghị được tổ chức theo hình thức trực tuyến từ tỉnh đến các huyện, TP.

Theo số liệu của Công an tỉnh và Viện KSND tỉnh, từ ngày 14/1/2022 đến ngày 15/10/2023, công an cấp xã tiếp nhận hơn 2.300 tin về an ninh trật tự, trong đó tố giác, tin báo về tội phạm có 1.565 tin; tin về an ninh trật tự thuộc thẩm quyền giải quyết của công an cấp xã có 756 tin.

Qua kiểm tra cho thấy 100% công an cấp xã thực hiện nghiêm túc việc mở sổ theo dõi tiếp nhận, phân loại nguồn tin tội phạm. Việc tiếp nhận, vào sổ theo dõi, xử lý, nhập thông tin tố giác, tin báo về tội phạm lên hệ thống cơ bản đúng quy định. Các vụ việc có dấu hiệu tội phạm đều được xác minh sơ bộ theo đúng trình tự, thủ tục, thời gian.

Các tài liệu do công an xã thu thập được cơ quan điều tra sử dụng làm căn cứ chứng minh tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật. Những vụ việc thuộc thẩm quyền, trước khi ban hành quyết định giải quyết, công an cấp xã đều báo cáo công an huyện để phân công các đội nghiệp vụ thẩm định.

Do vậy không xảy ra bỏ lọt tội phạm, oan sai, các quyết định xử phạt vi phạm hành chính đều bảo đảm căn cứ; hồ sơ được lập, đăng ký, quản lý và nộp lưu theo quy định. Các vụ việc không thuộc thẩm quyền đều được chuyển đến cơ quan chức năng theo đúng thời hạn, quy định.

Về công tác kiểm sát giải quyết tin báo, tố giác tội phạm của công an cấp xã, thời gian qua, viện KSND cấp huyện phối hợp chặt chẽ với công an cấp huyện tiến hành các hoạt động tố tụng. Viện KSND cấp huyện trong toàn tỉnh đã trực tiếp kiểm sát 1.565 tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố của cơ quan cảnh sát điều tra, trong đó có 533 tin do công an cấp xã tiếp nhận, xác minh sơ bộ.

Thông qua kiểm sát trực tiếp đã phát hiện 116 vụ việc có vi phạm, thiếu sót (gồm cả cơ quan cảnh sát điều tra cấp huyện và công an cấp xã), ban hành 37 văn bản kiến nghị khắc phục vi phạm, thiếu sót. Những vi phạm này chủ yếu là các lỗi chủ quan, liên quan đến ý thức trách nhiệm của điều tra viên, cán bộ điều tra khi thiết lập, ban hành văn bản tố tụng.

Đồng chí Vũ Mạnh Thắng phát biểu ý kiến.

Qua trao đổi, các đại biểu nêu một số tồn tại, hạn chế, nổi lên là việc phân loại vụ việc vi phạm hành chính về an ninh trật tự và nguồn tin tội phạm ở một số công an cấp xã thời gian đầu còn lúng túng, chưa chính xác.

Một vài vụ việc ghi trong sổ theo dõi không phản ánh đầy đủ thông tin về tội phạm gây khó khăn cho việc theo dõi, thống kê, đánh giá tình hình và ảnh hưởng đến tỷ lệ điều tra, khám phá tội phạm. Có vụ việc vi phạm thời hạn chuyển tố giác, tin báo về tội phạm cho cơ quan điều tra; không xác minh sơ bộ về hậu quả, thiệt hại; không lập biên bản kiểm tra, xác định nơi xảy ra, thu giữ đồ vật, tài liệu; mô tả hiện trường…

Công tác kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác tội phạm của công an cấp xã chưa được một số viện KSND cấp huyện quan tâm chỉ đạo, chưa xây dựng quy chế phối hợp với cơ quan cảnh sát điều tra công an cấp huyện; chưa ban hành kế hoạch kiểm tra, hướng dẫn hoặc có ban hành nhưng thực hiện chưa thường xuyên, kết quả còn hạn chế.

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Vũ Mạnh Thắng ghi nhận và đánh giá cao công tác phối hợp giữa lực lượng công an và viện KSND trong chỉ đạo thực hiện tiếp nhận giải quyết ban đầu tố giác, tin báo tội phạm của công an cấp xã và kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm của công an cấp xã.

Trên cơ sở phân tích nguyên nhân tồn tại, hạn chế, đồng chí đề nghị thời gian tới cần khẩn trương khắc phục những vấn đề đã được chỉ ra. Công an tỉnh chú trọng xây dựng lực lượng công an xã có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức, trách nhiệm, năng lực và trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới.

Công an cấp huyện quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, điều tra viên cấp xã; tăng cường quản lý cán bộ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, quy chế, quy trình công tác. Nâng cao trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ, điều tra viên để việc tiếp nhận, xác minh sơ bộ và giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm bảo đảm có căn cứ, đúng quy định pháp luật.

Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong thống kê, cập nhật, theo dõi, tổng hợp, phân tích số liệu về điều tra hình sự nhằm kịp thời tham mưu có hiệu quả việc tiếp nhận, phân loại, giải quyết nguồn tin về tội phạm và điều tra hình sự của cơ quan cảnh sát điều tra công an cấp huyện, công an cấp xã.

Viện KSND cấp huyện tăng cường phối hợp với công an cùng cấp trong kiểm tra, hướng dẫn việc chấp hành pháp luật khi tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm của lực lượng công an cấp xã. Từ đó đánh giá đúng thực trạng, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục những vi phạm, hạn chế; giải đáp những vướng mắc để nâng cao chất lượng giải quyết tố giác, tin báo tội phạm./.