Thực hiện chương trình công tác năm 2016 của Phòng kiểm sát thi hành án dân sự (phòng 11) - Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Giang về việc thực hiện chỉ tiêu nghiệp vụ cơ bản là phối hợp với Viện KSND cấp huyện trực tiếp kiểm sát Chi cục thi hành án dân sự cùng cấp và tập trung vào nội dung đột phá trong công tác kiểm sát thi hành án dân sự năm 2016 đó là kiểm sát việc quản lý, thanh toán về tiền nghiệp vụ thi hành án dân sự. Từ ngày 12/4/2016 đến hết ngày 05/5/2016, Viện KSND tỉnh Bắc Giang đã phối hợp với Viện KSND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang trực tiếp kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong công tác thi hành án dân sự tại Chi cục thi hành án dân sự huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang theo Quyết định số 25/QĐ-KSTHADS ngày 01/4/2016 và Quyết định số 39/KSTHADS - QĐ ngày 22/4/2016 của Viện trưởng Viện KSND tỉnh Bắc Giang.
VKSND tỉnh Bắc Giang phối hợp cùng VKSND huyện Lục Nam tiến hành kiểm sát trực tiếp
tại Chi cục Thi hành án huyện Lục Nam
Sau khi nghe đại diện Chi cục thi hành án trình bầy báo cáo kết quả công tác thi hành án dân sự thời điểm từ ngày 01/10/2015 đến ngày 31/03/2016, Đoàn trực tiếp kiểm sát đã tiến hành kiểm tra hệ thống sổ sách thụ lý việc thi hành án; việc theo dõi, sử dụng, bảo quản vật chứng; việc ra các quyết định về thi hành án; việc cưỡng chế, kê biên tài sản thi hành án; kiểm sát việc thu chi các khoản tiền nghiệp vụ thi hành án… và toàn bộ hồ sơ đã kết thúc thi hành án, hồ sơ chưa có điều kiện thi hành án.
Qua cuộc trực tiếp kiểm sát, Đoàn đã phát hiện 05 dạng thiếu sót, vi phạm thông qua kiểm sát về tiền thu, chi nghiệp vụ thi hành án như: Vi phạm trong việc hạch toán, báo cáo chưa chính xác về số dư tiền gửi Ngân hàng, kho bạc; về tiền thực tế Chi cục thi hành án đang quản lý với số tiền chi tiết số dư của từng vụ việc; tiền nghiệp vụ còn tồn tại quỹ…. và 20 dạng vi phát hiện thông qua kiểm sát hồ sơ thi hành án dân sự như: Vi phạm việc lập, sử dụng sổ thụ lý thi hành án; về việc ra quyết định thi hành án; về việc bán đấu giá tài sản và quyền, nghĩa vụ của người mua tài sản bán đấu giá; về việc tổ chức thi hành án; tổ chức cưỡng chế thi hành án, việc niêm yết công khai…. Qua kiểm sát thấy số lượng các vụ việc chưa có điều kiện thi hành án tại Chi cục còn tồn nhiều, phức tạp nhưng đến nay chưa có điều kiện để thi hành vì bản thân người phải thi hành án còn khó khăn về điều kiện kinh tế.
Về nguyên nhân của những tồn tại, thiếu sót nêu trên một phần do số lượng việc thi hành án ngày càng nhiều, có nhiều việc phải thi hành có tính chất phức tạp, ý thức chấp hành Luật thi hành án của công dân còn chưa cao, còn gây khó khăn cho công tác thi hành án dân sự, người phải thi hành án lại chưa có điều kiện thi hành án; Một số cán bộ, Chấp hành viên của Chi cục thi hành án huyện Lục Nam có ý thức, trách nhiệm chưa cao, thực hiện chưa đầy đủ, đúng các quy định của Luật thi hành án năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành án; Kế toán nghiệp vụ thi hành án của Chi cục thi hành án chưa thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các quy định về nhiệm vụ kế toán; Lãnh đạo Chi cục thi hành án trong công tác kiểm tra, hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ có lúc, có việc còn chưa sâu sát, kịp thời nên chưa phát hiện ra thiếu sót, vi phạm của cán bộ, Chấp hành viên để uốn nắn, khắc phục. Công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong thi hành án dân sự của Viện KSND huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang chưa chặt chẽ, kịp thời.
Kết thúc cuộc trực tiếp kiểm sát, ngày 06/5/2016 Viện KSND tỉnh Bắc Giang đã mời đại diện Lãnh đạo Cục thi hành án dân sự tỉnh Bắc Giang cùng thông qua dự thảo kết luận về những nội dung thiếu sót, vi phạm nêu trên. Cùng ngày Viện KSND tỉnh Bắc Giang đã ban hành kết luận, kiến nghị yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục thi hành án dân sự huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang khắc phục những thiếu sót, vi phạm do đoàn trực tiếp kiểm sát đã phát hiện đểgóp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án dân sự, tăng cường pháp chế trong hoạt động thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh và là một trong những biện pháp tích cực để thực hiện yêu cầu, nhiệm vụ theo Nghị quyết số 111/2015/QH13 ngày 27/11/2015 của Quốc Hội và Kế hoạch công tác số 06/KH - VKS ngày 13/01/2016 của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Giang./.
Nguyễn Thị Thủy
P11 VKSND tỉnh Bắc Giang