Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 25/12/2015 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao về công tác của ngành kiểm sát nhân dân năm 2016, Kế hoạch công tác số 06/KH-VKS ngày 13/01/2016 của ngành kiểm sát Bắc Giang và Kế hoạch công tác của đơn vị trong công tác Kiểm sát thi hành án hình sự; Viện kiểm sát nhân dân huyện Hiệp Hòa đã lựa chọn công tác kiểm sát thi hành án hình sự là khâu công tác đột phá trong năm 2015, tiếp tục nâng cao chất lượng công tác kiểm sát thi hành án hình sự năm 2016, nhất là việc tổ chức thi hành đối với các đối tượng chấp hành án phạt tù đang tại ngoại. Qua công tác kiểm sát thi hành án hình sự trong thời gian qua, khắc phục tình trạng kéo dài thời gian bị án được tại ngoại chậm đi chấp hành án,Viện kiểm sát nhân dân huyện đã ban hành 02 kiến nghị những vi phạm, thiếu sót của Cơ quan Thi hành án hình sự và Tòa án nhân dân huyện Hiệp Hòa trong việc chậm áp giải bị án đi chấp hành án và chậm xem xét giải quyết đơn xin hoãn chấp hành án của bị án.
Một buổi trực tiếp kiểm sát tại Toà án nhân dân huyện có sự tham gia giám sát của MTTQ huyện
Thực tế trong thời gian vừa qua xảy ra tình trạng nhiều bị án tại ngoại đã có quyết định thi hành án, nhưng chậm đi chấp hành án với các lý do: Bị án có đơn xin hoãn chấp hành án, Tòa án thụ lý đơn nhưng không xem xét giải quyết đơn trong thời hạn luật định (7 ngày) cho nên Cơ quan thi hành án không tiến hành áp giải. Thậm chí, có trường hợp theo lý do nêu trong đơn của bị án thì rõ ràng không có căn cứ để hoãn, nhưng Tòa án vẫn thụ lý, không có và chậm có văn bản giải quyết. Một số trường hợp đã hết thời hạn tự nguyện chấp hành án, bị án lấy lý do ốm, đi nằm viện điều trị bệnh (tuy không phải là bệnh hiểm nghèo, có nguy cơ gây nguy hiểm đến tính mạng), nhưng Cơ quan thi hành án không kiên quyết áp giải mà có công văn thông báo với Tòa án và Viện kiểm sát là không áp giải được… Từ các lý do trên dẫn đến việc các bị án tại ngoại chậm chấp hành án hàng tháng, thậm chí có trường hợp chậm 2, 3 tháng.
Đây là những vi phạm, thiếu sót điển hình của Tòa án và Cơ quan Thi hành án hình sự Công an huyện trong thời gian qua. Đối với Tòa án, đã vi phạm thời hạn giải quyết đơn đề nghị hoãn chấp hành án theo quy định tại khoản 2 Điều 23 Luật thi hành án hình sự năm 2010 và điểm a tiểu mục 1.5 mục 1 phần III Nghị quyết số 02/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 của Hội đồng thẩm phán TAND Tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định trong phần thứ năm “Thi hành bản án và quyết định của Tòa án” của Bộ luật tố tụng hình sự. Đối với Cơ quan Thi hành án, đã vi phạm khoản 4 Điều 22 Luật thi hành án hình sự năm 2010.
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của Ngành và các quy định nêu trên, vừa qua Viện KSND huyện Hiệp Hòa đã ban hành 02 văn bản kiến nghị với Chánh án TAND huyện và Thủ trưởng Cơ quan THAHS huyện Hiệp Hòa yêu cầu khắc phục vi phạm nêu trên. Các kiến nghị của Viện kiểm sát đều được Tòa án và Cơ quan Thi hành án hình sự chấp nhận và tổ chức thi hành, đã có tác dụng tích cực đối với việc khắc phục các tồn tại, thiếu sót của các đơn vị trên trong việc giải quyết đơn xin hoãn chấp hành án, đưa bị án đi chấp hành án theo đúng quy định của pháp luật. Qua đó đã thể hiện được tính hiệu quả của Viện kiểm sát trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình được quy định trong Hiến Pháp, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Thi hành án hình sự, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân... đảm bảo việc thi hành án hình sự đạt kết quả cao, mọi Bản án, quyết định của Tòa án đều được thực thi đúng quy định của pháp luật, đối với từng bị án./.
Lương Văn Tuấn