Thực hiện Kế hoạch công tác kiểm sát năm 2015 và Chương trình phối hợp công tác giữa Viện Kiểm sát nhân dân huyện Lạng Giang với Ủy ban MTTQ huyện Lạng Giang, từ ngày 16/3/2015 đến ngày 06/4/2015, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Lạng Giang đã phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện Lạng Giang trực tiếp kiểm sát, giám sát việc tuân theo pháp luật trong công tác thi hành án dân sự tại Chi cục thi hành án dân sự huyện Lạng Giang; phúc tra việc thực hiện Kết luận số 723/KL-THADS ngày 10/11/2014 của Viện Kiểm sát nhân dân huyện Lạng Giang yêu cầu khắc phục vi phạm năm 2014.
Trên cơ sở nghiên cứu báo cáo kết quả công tác thi hành án dân sự thời điểm từ ngày 01/10/2014 đến ngày 28/02/2015, Đoàn công tác đã tiến hành kiểm tra hệ thống sổ sách thụ lý việc thi hành án; việc theo dõi, sử dụng, bảo quản vật chứng; việc ra các quyết định về thi hành án; việc cưỡng chế, kê biên tài sản thi hành án; kiểm sát việc thu chi các khoản tiền về thi hành án, các khoản thu nộp cho ngân sách Nhà nước và chi trả cho người được thi hành án…
VKSND huyện Lạng Giang phối hợp với Ban thường trực ủy ban MTTQ huyện Lạng giang.
Kết quả kiểm sát cho thấy: Trong thời điểm kiểm sát, Chi cục thi hành án dân sự huyện Lạng Giang đã thực hiện tương đối tốt các quy định của pháp luật về thi hành án. Đối với những vụ việc phức tạp, có ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội ở địa phương đều có báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự huyện và Cục thi hành án dân sự tỉnh Bắc Giang; công tác phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân để đối chiếu số liệu thi hành án, đề nghị xét miễn, giảm thi hành án được thực hiện nghiêm túc theo đúng quy định. Đặc biệt, việc rà soát, phân loại án chưa có điều kiện thi hành được đơn vị thực hiện tốt, đảm bảo tất cả các việc trả đơn, hoãn, đình chỉ thi hành án… đều có căn cứ (Viện Kiếm sát đã trực tiếp xác minh 19 trường hợp, chưa phát hiện vi phạm); các trường hợp đủ điều kiện xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đều được Chi cục thi hành án dân sự lập hồ sơ và được Tòa án chấp nhận theo đúng quy định.
Tuy nhiên, qua kiểm sát trực tiếp, Đoàn kiểm sát cũng đã phát hiện một số tồn tại, thiếu sót như: tỷ lệ thi hành án về việc và về tiền đều đạt rất thấp (theo báo cáo về việc mới đạt 56,8% và 9,3% về tiền); việc sử dụng Biên lai thu tiền thi hành án không đúng quy định tại Quyết định số 2797/QĐ-TCTHA ngày 29/9/2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục thi hành án dân sự; chậm xử lý tiền thi hành án (nộp ngân sách và chi trả công dân) theo quy định tại Thông tư số 22/2011/TT-BTP ngày 02/12/2011 của Bộ Tư pháp…
Cũng qua kiểm sát trực tiếp đã xác định, tính đến 28/02/2015, số tiền tạm ứng án phí và tiền tồn đọng khác tại Kho bạc khá lớn (429 việc/756.389.869đ), có những việc còn tồn từ năm 1998 nhưng đến nay chưa có biện pháp giải quyết. Về nội dung này, Đoàn kiểm sát thống nhất sẽ phối hợp cùng Tòa án, Viện Kiểm sát và Chi cục thi hành án dân sự để rà soát, đối chiếu và có biện pháp giải quyết trong thời gian tới.
Về nguyên nhân của những tồn tại, thiếu sót nêu trên một phần do số lượng việc thi hành án ngày càng nhiều, có nhiều việc phải thi hành số tiền lớn nhưng người phải thi hành án lại không có điều kiện thi hành án; một phần do tinh thần trách nhiệm của một số cán bộ, Chấp hành viên chưa cao nên còn để xảy ra tồn tại, thiếu sót.
Qua kết quả phúc tra việc thực hiện Kết luận số 723/KL-THADS ngày 10/11/2014 của Viện Kiểm sát nhân dân huyện Lạng Giang cho thấy, ngay sau khi nhận được Kết luận, Chi cục thi hành án dân sự huyện đã tổ chức Hội nghị cơ quan để kiểm điểm rút kinh nghiệm; ngày 28/11/2014, Chi cục thi hành án dân sự đã có báo cáo về kết quả thực hiện kiến nghị gửi Viện Kiểm sát, thể hiện sự đồng tình với những nội dung đã kết luận và nghiêm túc tiếp thu để khắc phục, sửa chữa.
Kết thúc cuộc kiểm sát trực tiếp, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Lạng Giang đã ban hành bản kết luận về những nội dung trên, đồng thời kiến nghị yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục thi hành án dân sự huyện Lạng Giang khắc phục những tồn tại, thiếu sót để công tác thi hành án dân sự ngày càng tốt hơn đúng như tinh thần Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 11/12/2014 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang về việc tổ chức thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác thi hành án dân sự năm 2015./.
Trần Văn Mạnh
VKSND huyện Lạng Giang