Trong những năm qua, công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ quyền con người, bảo đảm an ninh trật tự ở địa phương.
Bám sát chức năng, nhiệm vụ được giao; căn cứ các quy định của Luật Thi hành án hình sự và các quy định của pháp luật có liên quan đến công tác thi hành án hình sự, tái hòa nhập cộng đồng; sự chỉ đạo của Viện kiểm sát nhân dân tối cao và cấp ủy địa phương, Viện kiểm sát hai cấp của tỉnh Bắc Giang đã thường xuyên chú trọng, đổi mới phương thức kiểm sát, phối hợp chặt chẽ với Tòa án nhân dân, Cơ quan thi hành án hình sự, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các cơ quan có liên quan (Trại tạm giam, Trại giam, UBND cấp xã…) từng bước đưa công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng đi vào nền nếp, đảm bảo các quy định của pháp luật trong lĩnh vực công tác này được tuân thủ chặt chẽ và thống nhất.
Tuy nhiên, thông qua việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc giang nhận thấy, quá trình thực hiện công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồngở một số cơ quan, đơn vị, địa phương còn bộc lộ nhiều hạn chế, tồn tại, chưa thực sự đáp ứng mục đích, yêu cầu đặt ra. Cấp uỷ, chính quyền cơ sở một số địa phương chưa quan tâm thỏa đáng đến công tác tái hòa nhập cộng đồng cho người chấp hành xong án phạt tù, nhất là việc hỗ trợ đào tạo nghề, vay vốn, tìm kiếm việc làm để ổn định cuộc sống… Nhiều trường hợp người chấp hành xong án phạt tù còn tự ti, mặc cảm với quá khứ, không có việc làm ổn định, thu nhập thấp dẫn đến tái phạm tội.Thông qua công tác kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân đã phát hiện nhiều vi phạm, thiếu sót của Tòa án nhân dân, Cơ quan thi hành án hình sự Công an hai cấp và UBND cấp xã trong công tác thi hành án hình sự, ban hành nhiều văn bản kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu chấn chỉnh, khắc phục và đều được chấp nhận.
Trên cơ sở tổng hợp, đánh giá thực trạng, nguyên nhân vi phạm, thiếu sót trong công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng thời gian qua; để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác này trên địa bàn tỉnh, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra trong thời gian tới, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Giang đã phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu xây dựng dự thảo và ngày 07/4/2021, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị số 04-CT/TU về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng. Theo đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu thực hiện một số vấn đề như sau:
Đối với các cấp ủy đảng, chính quyền phải xác định công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục; Thường trực cấp ủy các cấp phải thực hiện tốt chế độ giao ban định kỳ với cơ quan công an, Viện kiểm sát nhân dân và Tòa án nhân dân cùng cấp để kiểm điểm, đánh giá tình hình, kết quả công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng, qua đólàm rõ trách nhiệm, có biện pháp chấn chỉnh, xử lý nghiêm đối với tập thể, cá nhân và người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương để xảy ra sai phạm.
Đối với UBND tỉnh, cần chỉ đạo tăng cường hướng dẫn, kiểm tra trách nhiệm các cơ quan chuyên môn và UBND các cấp trong thực hiện công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng; đẩy mạnh công tác thanh tra hoạt động khám, chữa bệnh, lập hồ sơ bệnh án, kết luận tình trạng bệnh tật đối với người phải chấp hành án phạt tù, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp tiêu cực, gian dối; chú trọng các hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, tổ chức đào tạo nghề, cho vay vốn học nghề, tạo việc làm và thu nhập cho người chấp hành xong hình phạt tù ổn định cuộc sống, giảm thiểu nguy cơ tái phạm; quan tâm bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước bảo đảm thực hiện hiệu quả các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng; chỉ đạo xây dựng đề án nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn tỉnh…
Đối với Công an tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, cần chỉ đạo khắc phục ngay những vi phạm, thiếu sót trong quá trình tổ chức thực hiện công tác thi hành án hình sự thuộc phạm vi trách nhiệm của từng ngành; Công an tỉnh tập trung chỉ đạo công an cấp huyện tăng cường hướng dẫn, kiểm tra đối với UBND cấp xã, công an cấp xã trong việc quản lý, giám sát, giáo dục người đang chấp hành án, người đã chấp hành xong hình phạt tùtại địa phương, nhất là việc tổ chức thi hành các bản án, quyết định thi hành án của Tòa án và các quy định có liên quan đến công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng.Phối hợp với ngành y tế kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng quy định của pháp luật để trốn tránh thi hành án.
Đối với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, cần chỉ đạo kiểm sát chặt chẽ công tác thi hành án hình sự, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động trực tiếp kiểm sát việc tuân theo pháp luật về thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng tại Trại tạm giam, Trại giam, Cơ quan thi hành án hình sự (tỉnh và huyện) và UBND cấp xã; kịp thời phát hiện vi phạm, thiếu sót, làm rõ nguyên nhân, ban hành kháng nghị, kiến nghị yêu cầu khắc phục, phòng ngừa vi phạm pháp luật trong công tác này và theo dõi, đôn đốc việc thực hiện. Tăng cường phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan lồng ghép nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng là người đang chấp hành án hình sự và đối tượng tái hòa nhập cộng đồng.Chủ trì, phối hợp với Tòa án nhân dân, công an cùng cấp có biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác thi hành án hình sự; tổng hợp và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định về thi hành án hình sự còn bất cập, không phù hợp với thực tế, khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện.Chủ trì, phối hợp với Tòa án nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tiến hành kiểm tra, giám sát liên ngành về công tác thi hành án hình sự…
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc,các tổ chức chính trị - xã hội, Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Bắc Giang, Đài Phát thanh vàTruyền hình tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình chủ động phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan chức năng đẩy mạnh phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật, tăng cường giám sát về công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng, nhất là các quy địnhvề trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án; quyền và nghĩa vụ của người chấp hành án, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người được hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án, người chấp hành xong hình phạt tù…; vận động đoàn viên, hội viên và quần chúng nhân dân xóa bỏ định kiến, kỳ thị, phân biệt đối xử, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tìm kiếm việc làm, ổn định cuộc sống, sớm tái hòa nhập cộng đồng…Các huyện ủy, thành ủy chỉ đạo công an huyện, thành phố phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cùng cấp và các cơ quan có liên quan trong việc tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng; lãnh đạo, chỉ đạo cấp uỷ, UBND cấp xã thực hiện nghiêm các quy định về tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương; triển khai xây dựng và nhân rộng mô hình điển hình trong công tác tái hòa nhập cộng đồng…
Có thể nói, việc tham mưu ban hành Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn tỉnh là hết sức cần thiết và kịp thời trước yêu cầu thực tiễn trong giai đoạn hiện nay. Hy vọng với sự chỉ đạo quyết liệt của các cấp ủy đảng, sự phối hợp chặt chẽ và quyết tâm cao của các cơ quan có trách nhiệm, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở và sự đồng thuận của nhân dân, trong thời gian tới, công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang sẽ có nhiều chuyển biến tích cực và hiệu quả./.
Lương Kim Thanh
Phòng 8- VKSND tỉnh Bắc Giang
Thông tin tuyển dụng, đấu thầu, thanh lý
