VKSND huyện Hiệp Hòa kiến nghị phòng ngừa vi phạm pháp luật trong công tác chứng thực

Thông qua công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc giải quyết nguồn tin về tội phạm và công tác kiểm sát giải quyết thi hành án dân sự,  VKSND huyện Hiệp Hòa phát hiện một số UBND  cấp xã  trên địa bàn huyện thực hiện việc chứng thực chữ ký trong giấy ủy quyền không đúng quy định, điển hình là:

- Chứng thực nhưng nội dung lời chứng không đúng quy định: Giấy ủy quyền đề ngày 12/01/2021 của ông Đặng Văn Túc- sinh năm 1955 và bà Tạ Thị Hạnh- sinh năm 1955, đều ở thôn Khoát, xã Đông Lỗ (là bố, mẹ đẻ của chị Toan) ủy quyền cho anh Ngô Văn Thuận- sinh năm 1978 ở thôn Vụ Nông, xã Bắc Lý, huyện Hiệp Hòa tham gia tố tụng trong vụ việc tai nạn giao thông xảy ra ngày 26/12/2020, tại đường vành đai 4 thuộc địa phận thôn Vụ Nông, xã Bắc Lý giữa xe mô tô BKS: 98K9-6215 do chị Đặng Thị Toan- sinh năm 1983 ở thôn Vụ Nông, xã Bắc Lý, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang điều khiển với xe mô tô BKS 99H5-7135 do anh Lê Văn Điền- sinh năm 1977 ở thôn Lý Viên, xã Bắc Lý, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang điều khiển, hậu quả làm chị Toan bị chết. Giấy ủy quyền được UBND xã Đông Lỗ xác nhận, tuy nhiên nội xác nhận chỉ ghi: “ông Đặng Văn Túc, sinh năm 1955, có HKTT tại thôn Khoát, xã Đông Lỗ là đúng”.

- Việc chứng thực không có lời chứng; không ghi số, ngày, tháng, năm chứng thực, cụ thể:

+ Giấy ủy quyền đề ngày 29/6/2021 của bà Ngô Thị Lý- sinh năm 1975 (mẹ đẻ anh Giang), ủy quyền cho ông Nguyễn Trọng Chi- sinh năm 1971 (bố đẻ anh Giang), đều ở thôn Yên Ninh, xã Đông Lỗ, huyện Hiệp Hòa tham gia tố tụng trong vụ việc anh Nguyễn Văn Giang- sinh năm 1998 ở thôn Yên Ninh, xã Đông Lỗ chết ngày 21/5/2021, do Cơ quan CSĐT Công an huyện Hiệp Hòa thụ lý giải quyết.  Phần xác nhận trong giấy ủy quyền chỉ có chữ ký của Chủ tịch UBND, đóng dấu chức danh và dấu của UBND xã Đông Lỗ.

+ Giấy ủy quyền đề ngày 22/9/2021 của chị Đặng Thị Duyên- sinh năm 1994 ủy quyền cho anh Phạm Văn Thành- sinh năm 1992 ở thôn Hưng Đạo, xã Đông Lỗ (chồng chị Duyên) tham gia tố tụng trong vụ việc cháu Trần Hiếu Sinh, sinh năm 2008 (là con anh Thành, chị Duyên) chết nghi do đuối nước xảy ra ngày 24/8/2021, tại khu vực sông Cầu, thuộc địa phận thôn Yên Ninh, xã Đông Lỗ do Cơ quan CSĐT Công an huyện Hiệp Hòa thụ lý giải quyết. Giấy ủy quyền chỉ có chữ ký của Phó Chủ tịch UBND, đóng dấu chức danh và dấu của UBND xã Đông Lỗ, không có nội dung xác nhận ủy quyền.

+ Giấy ủy quyền đề ngày 26/02/2020, bà Đoàn Thị Duyệt- sinh năm 1972, ở thôn Cấm, xã Lương Phong, huyện Hiệp Hòa ủy quyền cho ông Nguyễn Mạnh Hùng- sinh năm 1968 ở cùng địa chỉ làm đơn yêu cầu thi hành án trong việc thi hành Bản án số 02/2018/DSST ngày 22/01/2018 của Tòa án nhân dân huyện Hiệp Hòa xử buộc anh Trương Đức Sơn- sinh năm 1976; địa chỉ: thôn Chớp xã Lương Phong, huyện Hiệp Hòa có nghĩa vụ trả cho ông Hùng, bà Duyệt số tiền 46.200.000 đồng do Chi cục Thi hành án dân sự huyện Hiệp Hòa giải quyết; Phần xác nhận trong giấy ủy quyền của UBND xã Lương Phong chỉ có chữ ký, dấu chức danh Phó Chủ tịch UBND và đóng dấu của UBND xã Lương Phong, không ghi nội dung xác nhận việc ủy quyền.

Các trường hợp UBND xã xác nhận vào các Giấy ủy quyền nêu trên đều thuộc trường hợp chứng thực chữ ký trong giấy ủy quyền được quy định tại điểm d khoản 4 Điều 24 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 của Chính phủ quy định về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch (gọi tắt là Nghị định số 23/2015/NĐ-CP); Do vậy, việc chứng thực phải được thực hiện theo đúng các quy định của Nghị định số 23/2015/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư số 01/2020/TT-BTP ngày 03/3/2020 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 23/2015/NĐ-CP (đối với việc chứng thực kể từ ngày 20/4/2020). Theo đó, quy định việc chứng thực chữ ký phải có lời chứng và phải có số, ngày, tháng, năm chứng thực; tuy nhiên UBND xã Đông Lỗ và UBND xã Lương Phong khi chứng thực đều không ghi số, ngày, tháng, năm chứng thực và hầu hết đều không có lời chứng (riêng giấy ủy quyền ngày 12/01/2021 của ông Đặng Văn Túc và bà Tạ Thị Hạnh ở thôn Khoát, xã Đông Lỗ thì có lời chứng nhưng nội dung lời chứng không đúng mẫu, không đúng nội dung); như vậy là chưa thực hiện đúng thủ tục chứng thực được quy định tại các Điều 12, Điều 13, khoản 2, khoản 4 Điều 24 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP và khoản 1 Điều 14 Thông tư số 01/2020/TT-BTP ngày 03/3/2020 của Bộ Tư pháp (đối với chứng thực kể từ ngày 20/4/2020). Việc làm trên đã ảnh hưởng đến giá trị pháp lý của văn bản được chứng thực, quyền lợi hợp pháp của người yêu cầu chứng thực và phần nào làm ảnh hưởng đến hoạt động của các cơ quan tư pháp trong quá trình giải quyết vụ việc.

Ngày 10/11/2021,Viện KSND huyện Hiệp Hòa đã ban hành văn bản kiến nghị Chủ tịch UBND huyện Hiệp Hòa có biện pháp chỉ đạo chấn chỉnh hoạt động chứng thực của UBND cấp xã trên địa bàn huyện nhằm khắc phục và phòng ngừa thiếu sót, vi phạm trong công tác chứng thực như đã nêu trên. Ngày 12/11/2021, Chủ tịch UBND huyện Hiệp Hòa đã có văn bản số 2889/UBND-VP trả lời và tiếp thu toàn bộ nội dung kiến nghị của Viện kiểm sát. Đồng thời đã có văn bản chỉ đạo Chủ tịch UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện chấn chỉnh, rút kinh nghiệm; phòng Tư pháp huyện tăng cường kiểm tra việc chấp hành pháp luật về hoạt động chứng thực theo kiến nghị của Viện kiểm sát./.

Nguyễn Thị Hồng Nhung- VKSND huyện Hiệp Hòa