Thực hiện Kế hoạch công tác số 33/KH-VKS ngày 19/01/2021, chiềungày 06/8/2021, Viện KSND thành phố Bắc Giang đã tổ chức hội nghị Chuyên đề “rút kinh nghiệm công tác kiểm sát các tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố tạm đình chỉ của Viện KSND thành phố Bắc Giang”năm 2020 và 06 tháng đầu năm 2021.
Tham dự Hội nghị có các đồng chí lãnh đạo, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên và Chuyên viên Viện KSND thành phố. Khai mạc Hội nghị, đồng chí Nguyễn Trường Thọ - Viện trưởng Viện KSND thành phố quán triệt mục đích xây dựng Chuyên đề nhằm nhận diện chính xác những hạn chế, thiếu sót trong công tác THQCT, kiểm sát giải quyết nguồn tin báo về tội phạm nói chung và kiểm sát việc giải quyết những tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố (tin báo) tạm đình chỉ nói riêng, từ đó nâng cao chất lượng khâu công tác này.
Toàn cảnh tại Hội nghị
Thay mặt lãnh đạo đơn vị, đồng chí Nguyễn Văn Đông - Phó Viện trưởng trình bày báo cáo tóm tắt nội dung Chuyên đề, với các nội dung: Đánh giá thực trạng công tác giải quyết và kiểm sát việc giải quyết đối với các tin báo đang tạm đình chỉ; tổng hợp, đánh giá kết quả kiểm tra, xác minh tin báo của CQĐT và hoạt động của Kiểm sát viên trong quá trình giải quyết tin báo; nhận diện những vi phạm thiếu sót cần khắc phục, xác định nguyên nhân và đề ra giải pháp khắc phục trong thời gian tới. Tất cả những vi phạm, thiếu sót đều có dẫn chứng minh họa.
Về hoạt động kiểm tra, xác minh tin báo, Chuyên đề Chuyên đề đã chỉ ra một số vi phạm, thiếu sót của CQĐT như: Một số tin báo có “dấu hiệu” thụ lý chậm; không tích cực tiến hành các hoạt động kiểm tra, xác minh nên phải gia hạn, lý do đề nghị gia hạn thời hạn kiểm tra, xác minh rất chung chung; có thể gia hạn xác minh nhưng CQĐT không đề nghị gia hạn mà ra quyết định tạm đình chỉ dẫn đến kéo dài thời hạn giải quyết; tin báo tạm đình chỉ nhưng không tích cực thực hiện việc đôn đốc, khắc phục lý do tạm đình chỉ. Có những tin báo đã có quyết định tạm đình chỉ nhưng CQĐT vẫn có văn bản yêu cầu cung cấp tài liệu chứng cứ, xử lý tài sản; một số tin báo có căn cứ phục hồi, Viện kiểm sát đã có văn bản yêu cầu nhưng CQĐT chậm thực hiện.
Về hoạt động của Viện kiểm sát: Chuyên đề xác định rõ những vi phạm, thiếu sót của CQĐT có một phần trách nhiệm của Viện kiểm sát, bên cạnh đó, hoạt động của Kiểm sát viên khi kiểm sát việc giải quyết tin báo cũng còn hạn chế, thiếu sót cần rút kinh nghiệm, đó là: Một số tin báo Kiểm sát viên chưa thực hiện báo cáo đề xuất việc thụ lý tin báo theo Quy chế 111; chất lượng yêu cầu kiểm tra, xác minh tin báo còn hạn chế; hoạt động của Kiểm sát viên khi xem xét gia hạn thời hạn giải quyết tin báo của Cơ quan điều tra còn chưa chặt chẽ, có thiếu sót; báo cáo đề xuất của Kiểm sát viên không xác định vi phạm, thiếu sót của CQĐT để tổng hợp kiến nghị yêu cầu khắc phục; Kiểm sát viên chưa quan tâm, chú trọng đến các hoạt động đôn đốc để khắc phục lý do tạm đình chỉ và phục hồi giải quyết tin báo khi lý do tạm dình chỉ không còn... .
Về nguyên nhân dẫn đến tin báo tạm đình chỉ: Đa số các tin báo tạm đình chỉ có rất ít chứng cứ vật chất, việc điều tra xác minh còn gặp nhiều khó khăn; đối với những tin báo lừa đảo chiếm đoạt tài sản thông qua mạng xã hội, sau đó sử dụng tài khoản ngân hàng để chiếm đoạt tiền thường rất phức tạp, dòng tiền chuyển qua nhiều ngân hàng, qua nhiều đối tượng ở nhiều địa phương khác nhau nên ảnh hưởng đến thời hạn giải quyết, dẫn đến việc phải gia hạn, phải tạm đình chỉ chờ kết quả xác minh từ ngân hàng; Điều tra viên, kiểm sát viên thường có tâm lý chủ quan, cho rằng khó có căn cứ để khởi tố nên coi nhẹ, thiếu tích cực trong việc kiểm tra, xác minh ngay đầu; việc nghiên cứu hồ sơ để đề ra yêu cầu xác minh, thu thập tài liệu từ các tổ chức liên quan chưa kịp thời dẫn đến tin báo kéo dài, phải tạm đình chỉ.
Từ những tồn tại, thiếu sót nêu trên, Chuyên đề đã đưa ra một số bài học kinh nghiệm và giải pháp trong thời gian tới, cụ thể: Yêu cầu Kiểm sát viên nâng cao trách nhiệm, nghiên cứu kỹ và ghi nhớ các quy định pháp luật liên quan đến việc giải quyết tin báo (điểm mới của chuyên đề là đã hệ thống đầy đủ các quy định pháp luật liên quan đến việc giải quyết tin báo); đối với các tin báo tạm đình chỉ không có nhiều tài liệu ban đầu thì cần nghiên cứu kỹ tài liệu hiện có để đề ra yêu cầu xác minh khả thi ngay từ đầu; bắt buộc 100% các tin báo tạm đình chỉ phải đối chiếu, đánh giá chứng cứ toàn diện trước khi CQĐT ra quyết định, những vụ việc phức tạp, khó khăn cần thiết phải có công văn trao đổi quan điểm giữa CQĐT và Viện kiểm sát; chủ động, tích cực trao đổi đề ra giải pháp khắc phục lý do tạm đình chỉ để phục hồi khi đủ điều kiện; định kỳ tổ chức hội nghị liên ngành để cùng đánh giá, đồng thời chỉ đạo quyết liệt để phục hồi giải quyết dứt điểm những tin báo có căn cứ, tránh để tồn đọng, kéo dài ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của tố chức, cá nhân, hạn chế khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt động này.
Trong phần tham luận, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Chuyên viên trong đơn vị đã tích cực phát biểu làm rõ thêm những ưu điểm, tồn tại, hạn chế của Chuyên đề, chia sẻ kinh nghiệm, kỹ năng của bản thân trong việc kiểm sát việc giải quyết tin báo để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong từng vụ việc cụ thể; đưa ra các giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát tin báo trong thời gian tới, trong đó có lưu ý yêu cầu Kiểm sát viên đầu mối tiếp nhận, quản lý tin báo tạm đình chỉ, hàng tháng chủ động rà soát, kiểm tra lại căn cứ tạm đình chỉ để đôn đốc CQĐT, Điều tra viên, nếu có căn cứ phục hồi sẽ tổng hợp, báo cáo lãnh đạo phụ trách yêu cầu phục hồi ngay.
Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Nguyễn Trường Thọ - Viện trưởng Viện KSND thành phố Bắc Giang ghi nhận các ý kiến đóng góp tại hội nghị, đồng thời chỉ đạo đồng chí Phó viện trưởng phụ trách, các Kiểm sát viên, Kiểm tra viên trong đơn vị tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với những hạn chế, thiếu sót đã nêu và thực hiện tốt những giải pháp khắc phục trong thời gian tới. Thông qua Chuyên đề, trong thời gian tới những tồn tại, hạn chế, thiếu sót sẽ được khắc phục triệt để, chất lượng công tác THQCT, kiểm sát giải quyết tin báo sẽ được nâng lên, góp phần hoàn thành xuất sắc kế hoạch công tác năm 2021 của đơn vị./.
Nguyễn Thị Việt Anh- Viện KSND TP Bắc Giang
Thông tin tuyển dụng, đấu thầu, thanh lý
