Phòng 1A, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Giang thực hiện phương châm “Hướng về cơ sở”

Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 02/01/2013 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về công tác của ngành Kiểm sát nhân dân năm 2013 và Kế hoạch công tác số 118/KH-VKS ngày 12/01/2013 của ngành Kiểm sát Bắc Giang với phương châm “Đổi mới, chất lượng, kỷ cương, hướng về cơ sở”, năm 2013, Phòng 1A -Viện kiểm sát nhân dân tỉnh đã đề ra nhiều giải pháp để thực hiện tốt phương châm này,  trong đó có nội dung “Hướng về cơ sở”.

Một buổi họp nghiên cứu, báo cáo  trả lời án thỉnh thị của Phòng 1A, VKSND tỉnh

Năm 2013, Phòng 1A có biên chế gồm 7 đồng chí. Trong đó có 3 đồng chí đang trong thời gian học Cao học và 01 đồng chí học Cao cấp lý luận chính trị. Mặc dù số lượng các vụ án hình sự thụ lý tăng nhiều so với năm trước. (Năm 2013, Phòng 1A thụ lý kiểm sát điều tra 136 vụ/ 445 bị can, tăng 28 vụ và 76 bị can so với năm 2012) trong đó hầu hết là các vụ án đặc biệt nghiêm trọng và có tính chất phức tạp. Với số lượng biên chế gồm 7 đồng chí trong đó một số đồng chí vừa đi học vừa thực hiện các nhiệm vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ. Ngoài việc giải quyết các vụ án thuộc thẩm quyền, đơn vị đã giành nhiều thời gian để thực hiện phương châm “Hướng về cơ sở” và đã đạt được những kết quả cụ thể như sau:

Công tác nghiên cứu, trả lời thỉnh thị: Năm 2013, đơn vị đã nghiên cứu, tham mưu cho Lãnh đạo Viện ban hành văn bản trả lời 19/19 vụ án do Viện kiểm sát cấp huyện báo cáo thỉnh thị. Trong đó có nhiều vụ án có tính chất phức tạp như: Vụ Nguyễn Văn Chung phạm tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ (VKS huyện Tân Yên); vụ Lê Văn Quân phạm tội cố ý gây thương tích (VKS huyện Hiệp Hòa); vụ Phạm Tài Tuấn phạm tội cố ý gây thương tích (VKS huyện Yên Thế); vụ Lương Văn Quyết phạm tội cướp tài sản (VKS huyện Lạng Giang)...Các vụ án sau khi trả lời thỉnh thị đều đã được đưa ra truy tố, xét xử theo đúng pháp luật.

Công tác nghiên cứu, kiểm tra cáo trạng, bản án cấp huyện: Năm 2013, Phòng 1A đã thực hiện việc kiểm tra hơn 1.000 cáo trạng và hơn 1.000 bản án của Viện kiểm sát và Tòa án cấp huyện. Đơn vị đã ban hành 07 thông báo rút kinh nghiệm đối với cáo trạng của Viện kiểm sát cấp huyện có vi phạm, thiếu sót như truy tố không đúng tội danh, không đúng khoản của Điều luật...để các đơn vị kịp thời khắc phục, đưa ra truy tố, xét xử đúng pháp luật.

Thông qua công tác kiểm tra bản án của Tòa án cấp huyện đã phát hiện một số bản án có vi phạm nghiêm trọng trong việc áp dụng pháp luật hình sự như: Áp dụng pháp luật đối với người chưa thành niên phạm tội, xác định tái phạm nguy hiểm không đúng, vi phạm tích thời gian thử thách của án treo... Đơn vị đã ra các văn bản thông báo để Phòng 3 Viện kiểm sát tỉnh kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, góp phần xử lý các vụ án đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Viện, đơn vị đã tổng hợp và hàng quý đều ra văn bản thông báo rút kinh nghiệm đối với những cáo trạng, bản án cấp huyện có vi phạm, thiếu sót. Qua đó giúp cho các đơn vị Viện kiểm sát cấp huyện khắc phục và tránh được những vi phạm, thiếu sót tương tự xảy ra, góp phần nâng cao chất lượng truy tố, xét xử các vụ án hình sự.

Việc phân công Kiểm sát viên tham dự các phiên tòa để rút kinh nghiệm: Đơn vị phân công Lãnh đạo và Kiểm sát viên tham dự 100% các phiên tòa do Viện kiểm sát cấp huyện phối hợp với Tòa án tiến hành rút kinh nghiệm, đã đóng góp ý kiến một cách nghiêm túc để rút kinh nghiệm chung.

Công tác phối hợp liên ngành trong việc kiểm tra, hướng dẫn, chỉ đạo cấp huyện: Trong năm 2013, Phòng 1A đã tham mưu để lãnh đạo liên ngành cấp tỉnh ra văn bản hướng dẫn điều tra, truy tố, xét xử các vụ án cố ý gây thương tích; hướng dẫn xử lý các vụ án có yếu tố người nước ngoài và hướng dẫn Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát cấp huyện thực hiện Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Qua đó góp phần giúp cho các Viện kiểm sát cấp huyện từng bước tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn giải quyết các vụ án hình sự.

Đơn vị đã phối hợp với Văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bắc Giang tham mưu cho lãnh đạo liên ngành tiến hành kiểm tra công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; công tác đình chỉ, tạm đình chỉ điều tra của Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát cấp huyện. Thông qua kiểm tra đã kịp thời chỉ ra những ưu điểm và những hạn chế, tồn tại đồng thời tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc của Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát cấp huyện đối với công tác này.

Việc thực hiện các chuyên đề hình sự: Năm 2013, đơn vị đã phối hợp với các Viện kiểm sát cấp huyện thực hiện tốt các chuyên đề như tổng hợp vi phạm của Cơ quan điều tra trong hoạt động tố tụng hình sự; chương trình quốc gia phòng chống tội phạm; chương trình quốc gia phòng chống tội phạm về mua bán người; chuyên đề phòng chống tệ nạn xã hội, mại dâm và các báo cáo đột xuất khác đảm bảo chất lượng và đúng thời hạn quy định. Đơn vị đã tham mưu cho Lãnh đạo Viện ban hành 01 bản kiến nghị đối với vi phạm của Cơ quan điều tra Công an huyện Yên Dũng và 04 kiến nghị vi phạm, thiếu sót của Cơ quan điều tra hai cấp được Cơ quan điều tra chấp nhận, khắc phục.

Công tác giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của công dân: Năm 2013, đơn vị đã tiếp nhận tổng số 73 đơn khiếu nại, tố cáo. Trong đó chiếm tỷ lệ cao là đơn khiếu nại các quyết định tố tụng và quyết định giải quyết khiếu nại của Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát cấp huyện. Đã giải quyết 73 đơn đạt tỷ lệ 100% gồm: Tham mưu cho lãnh đạo Viện ban hành quyết định giải quyết 26 đơn khiếu nại, kết luận 01 đơn tố cáo; phân loại và giải quyết bằng các hình thức khác 46 đơn. Trong đó có 1 số đơn khiếu nại có tính chất phức tạp như: Đơn của Nguyễn Văn Quy, Thân Thị Lâm (Lạng Giang); Nguyễn Hữu Hải, Nguyễn Bá Sao, Vũ Văn Nguyễn (Yên Thế); Đào Thị Tiến, Trương Văn Trưởng (Lục Ngạn); Phạm Văn Bảo (Yên Dũng); Đỗ Văn Lưu (Tân Yên); Thân Văn Ba (thành phố Bắc Giang)... Các đơn khiếu nại, tố cáo đã giải quyết đều đảm bảo có căn cứ, đúng pháp luật, không để xảy ra trường hợp nào khiếu kiện bức xúc, kéo dài.

Hoạt động nghiên cứu án của Kiểm sát viên Phòng 1A, Viện KSND tỉnh

Đạt được những kết quả nêu trên chúng tôi nhận thấy có một số nguyên nhân cơ bản sau:

Phòng 1A luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo thường xuyên và sát sao của các đồng chí Lãnh đạo Viện đối với mọi hoạt động công tác của đơn vị. Cán bộ, kiểm sát viên trong đơn vị luôn đoàn kết, nỗ lực phấn đấu dèn luyện, khắc phục những khó khăn, vất vả để hoàn thành nhiệm vụ được giao. Các đơn vị Viện kiểm sát cấp huyện, nhất là các đồng chí Lãnh đạo luôn ủng hộ, chia sẻ và tạo điều kiện thuận lợi để đơn vị hoàn thành nhiệm vụ.

Bên cạnh những kết quả công tác đã đạt được nêu trên thì việc thực hiện phương châm “Hướng về cơ sở” trong năm 2013 của Phòng 1A cũng còn một số những hạn chế, tồn tại. Nhất là việc chưa chỉ ra những phương thức hay, cách làm tốt, những bài học kinh nghiệm để nâng cao hơn nữa chất lượng công tác kiểm sát thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự.

Phòng 1A bước vào năm công tác 2014 với nhiều thuận lợi nhưng cũng còn không ít khó khăn, vất vả ở phía trước. Chúng tôi xác định sự tin tưởng của đồng chí, đồng nghiệp chính là sự động viên, khích lệ và là động lực để đơn vị thực hiện tốt hơn nữa phương châm “Hướng về cơ sở” trong thời gian tới.

Nguyễn Ngọc Cường