Trao đổi bài viết: “Đối tượng của công tác kiến nghị phòng ngừa”

Sau khi đọc bài viết “Đối tượng của công tác kiến nghị phòng ngừa” của tác giả Giáp Thị Thuỷ, đăng trên Trang tin điện tử của Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Giang ngày 24/3/2017, tôi xin có ý kiến trao đổi như sau:

>>>Đối tượng của công tác kiến nghị phòng ngừa ?

Qua nghiên cứu bài viết, theo tôi, Viện Kiểm sát có thể kiến nghị trực tiếp Giám đốc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện H hoặc Cơ quan cấp trên trực tiếp của Chi nhánh là Văn phòng đăng ký đất đai thuộc Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh B vì khi thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao đã có thiếu sót (thậm chí vi phạm quy trình) dẫn đến hậu quả như bài viết đã nêu và yêu cầu chấm dứt vi phạm tương tự bởi những lý do sau:

Thứ nhất,về thuật ngữ “phòng ngừa”, theo từ điển Tiếng Việt có nghĩa là “ngăn trước, không để cái xấu xảy ra”. Như vậy, có thể hiểu, kiến nghị phòng ngừa mục đích là “yêu cầu” các tổ chức, cá nhân thực hiện các biện pháp để ngăn trước, không để xảy ra vi phạm, thiếu sót trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình hoặc của cấp dưới trong công tác quản lý nói chung. Trong trường hợp này, kiến nghị phòng ngừa của Viện kiểm sát là nhằm yêu cầu cơ quan đăng ký đất đai chấm dứt, không tái phạm những vi phạm, thiếu sót trong việc xác nhận thông tin về đất đai của công dân mà từ đó dẫn đến việc khó khăn trong tổ chức kê biên tài sản thế chấp của ông T, bà A để thi hành án. Vi phạm này do chính Chi nhánh đăng ký đất đai huyện H (trước đây là Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng TNMT huyện H) thực hiện.

Thứ hai, sau khi UBND tỉnh quyết định hợp nhất Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh với Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc UBND các huyện thành phố và đổi tên thành Văn phòng Đăng ký đất đai và thành lập 10 chi nhánh tại các huyện, thành phố thì chức năng, nhiệm vụ là không thay đổi. Do vậy, Viện Kiểm sát có thể kiến nghị Giám đốc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện H để chấm dứt vi phạm hoặc kiến nghị Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh B chỉ đạo Giám đốc các chi nhánh yêu cầu chấm dứt vi phạm tương tự.

Trên đây là quan điểm cá nhân trao đối bài viết “Đối tượng của công tác kiến nghị phòng ngừa”, rất mong nhận được ý kiến trao đổi của đồng nghiệp./.

Đồng Thị Toàn- Viện KSND huyện Lạng Giang